Что даст Украине легализация азартного бизнеса?

В прошлом году правительство признало потребность в регулировании азартного бизнеса и начало работу над соответствующими законодательными нормами. В начале 2020-го законопроект № 2285-д был принят в первом чтении. Что же принесет легализация игорной отрасли стране?

Необходимость легализовать игорный бизнес в стране назревала уже давно – чтобы вывести азартную отрасль из тени и снизить уровень коррупции. Регулирование игорной отрасли может быть выгодно для государства по ряду причин: пополнение казны, развитие экономики и многое другое.

Поступления в бюджет страны
и новые рабочие места

До запрета игорной деятельности в Украине официально действовало 10 000 азартных заведений, которые приносили доход в казну в виде налоговых отчислений. После принятия закона в 2009 году отечественная азартная индустрия оказалась в замороженном состоянии и перестала приносить ощутимую прибыль государству.

Азартный бизнес при этом продолжает существовать, но полулегально – из-за этого Украина теряет деньги и возможность развивать экономику. Реальный оборот рынка, по оценкам разных экспертов, может составлять €1 млрд. Выведение его в правовое поле, прозрачные правила и официальные налоги помогут существенно пополнить бюджет страны. По заявлениям министра финансов Украины Оксаны Маркаровой, эти доходы могут составить от 5 млрд до 9 млрд гривен.

Также появление новых игорных заведений будет способствовать открытию вакансий и трудоустройству многих граждан. Прогнозируется, что число новых рабочих мест может достигнуть 10 000.

Развитие туризма с помощью
игорных заведений

Легализация азартной индустрии может привлечь дополнительный поток гостей из-за границы. В некоторых крупных странах мира игорный бизнес до сих пор запрещен, и граждане таких государств практикуют так называемые азартные туры. В частности, любители казино часто приезжают в Грузию, где игорный бизнес разрешен – страну посещает много туристов из Турции.

С развитием гемблинг-рынка Украина тоже может стать страной, которая принимает большие потоки иностранных гостей. Новых туристов при этом будет привлекать возможность поиграть в азартные игры на законных основаниях. Это поспособствует развитию экономики государства и наполнению его бюджета.

Изменения
в социальной сфере

Планируется, что с помощью привлеченных от азартной отрасли средств правительство будет поддерживать развитие спортивной инфраструктуры и медицины. Согласно принятому в первом чтении законопроекту № 2285-д, в государственном бюджете сформируют отдельный Фонд для поддержки медицины, спорта и культуры, в который будут поступать деньги за игорные лицензии.

Средства будут направлены на строительство центров оздоровления, повышение профессионального уровня врачей и медсестер, поддержку массового, детского, резервного спорта и многое другое. Распределением средств займется Кабинет министров Украины.

Кроме того, легализация гемблинга поможет государству бороться с игорной зависимостью на официальном уровне, препятствовать ее развитию, контролировать граждан с лудоманией и ограничивать их доступ в игорные заведения.

Новые объекты
инфраструктуры

Задолго до принятия законопроекта в правительстве обсуждалось, что открывать казино будет разрешено лишь при отелях с определенным количеством звезд. Подобные ограничения не только защищают социально слабые слои населения, но и способствуют развитию туристической отрасли, появлению большего количества высококлассных отелей. Актуальный законопроект предусматривает, что наземные казино можно открывать только в пятизвездочных заведениях.

Это правило не действует при реализации инвестиционных проектов. В этом случае работа наземного азартного заведения осуществляется на основании инвестиционной лицензии (она выдается бесплатно сроком на 10 лет). Такой документ можно получить лишь при условии строительства в столице отеля от 200 номеров, а в остальных городах Украины – от 150. Подобное исключение будет способствовать появлению новых отелей и развитию гостиничного бизнеса.

Привлечение
иностранных инвестиций

Азартная отрасль – одна из самых высокоприбыльных в мире, а новые рынки неизменно привлекают внимание крупных мировых игроков. Предполагается, что легализация азартного бизнеса в Украине привлечет иностранных инвесторов, которые смогут вкладывать деньги в строительство новых отелей, а также развитие игорных технологий и софта для азартного бизнеса.

Недостатки
законопроекта № 2285-д

По оценкам экспертов, налоговые отчисления, которые предусматриваются правительством, могут отпугнуть потенциальных операторов. Так, политолог Антон Кучухидзе считает, что стоимость лицензий неоправданно высока, что позволит получить разрешения на деятельность только крупным компаниям-монополистам. Цена разрешений на игорную деятельность в Украине пока поставлена очень высокой по сравнению со странами ЕС – начинать такой бизнес смогут и захотят далеко не все.

Вопрос с налогообложением тоже пока остается туманным. Внесенный на рассмотрение Верховной Радой законопроект по изменению налогового кодекса № 2713 предусматривает налог на прибыль в размере 18% и отчисления с дохода в размере 10%. Подобные условия могут не только отпугнуть новых участников рынка, но и демотивировать старых выходить из тени, поскольку это будет попросту невыгодно.

Итоги

Преимущества легализации могут стать реальными для страны. Но это возможно лишь при условии грамотного регулирования азартной отрасли на уровне законодательства, а также установления адекватных налоговых ставок, которые позволят развиваться не только компаниям-монополистам, но и начинающим игрокам рынка. Насколько эффективно пройдет выведение бизнеса из статуса теневого, а также установление четких и прозрачных правил, станет известно после окончательного принятия закона о легализации.

Узнать больше о перспективах украинского игорного рынка вы сможете на Ukrainian Gaming Week 2020, которая состоится 15-16 апреля.

Программа ивента ►►►