Що дасть Україні легалізація азартного бізнесу?

Минулого року уряд визнав потребу в регулюванні азартного бізнесу та розпочав роботу над відповідними законодавчими нормами. На початку 2020-го законопроєкт № 2285-д був прийнятий у першому читанні. Що ж принесе легалізація гральної галузі країні?

Необхідність легалізувати гральний бізнес у країні назріла вже давно – щоб вивести азартну галузь із тіні та знизити рівень корупції. Регулювання гральної галузі може бути вигідним для держави за низкою причин: поповнення казни, розвиток економіки та багато іншого.

Надходження до бюджету
країни та нові робочі місця

До заборони гральної діяльності в Україні офіційно діяло 10 000 азартних закладів, які приносили дохід у казну у вигляді податкових відрахувань. Після прийняття закону у 2009 році вітчизняна азартна індустрія опинилася в замороженому стані та перестала приносити відчутний прибуток державі.

Азартний бізнес продовжує існувати, але напівлегально – через це Україна втрачає гроші та можливість розвивати економіку. Реальний оборот ринку, за оцінками різних експертів, може становити €1 млрд. Виведення його в правове поле, прозорі правила й офіційні податки допоможуть істотно поповнити бюджет країни. За заявами міністра фінансів України Оксани Маркарової, ці доходи можуть скласти від 5 млрд до 9 млрд гривень.

Також поява нових гральних закладів сприятиме відкриттю вакансій і працевлаштуванню багатьох громадян. Прогнозується, що кількість нових робочих місць може досягти 10 000.

Розвиток туризму
завдяки гральним закладам

Легалізація азартної індустрії може залучити додатковий потік гостей із інших країн. У деяких великих країнах світу гральний бізнес досі заборонений, і громадяни таких держав практикують так звані азартні тури. Зокрема, шанувальники казино часто приїжджають до Грузії, де гральний бізнес дозволений – країну відвідує багато туристів із Туреччини.

З розвитком гемблінг-ринку України теж може стати країною, яка приймає великі потоки іноземних гостей. Нових туристів приваблюватиме можливість пограти в азартні ігри на законних підставах. Це сприятиме розвитку економіки держави та наповненню її бюджету.

Зміни в соціальній сфері

Планується, що завдяки залученим від азартної галузі коштам уряд підтримуватиме розвиток спортивної інфраструктури та медицини. Відповідно до прийнятого в першому читанні законопроєкту № 2285-д, у державному бюджеті сформують окремий Фонд для підтримки медицини, спорту та культури, у який надходитимуть гроші за гральні ліцензії.

Кошти будуть спрямовані на будівництво центрів оздоровлення, підвищення професійного рівня лікарів і медсестер, підтримку масового, дитячого, резервного спорту та багато іншого. Розподілом коштів займеться Кабінет міністрів України.

Окрім того, легалізація гемблінгу допоможе державі боротися з гральної залежністю на офіційному рівні, перешкоджати її розвитку, контролювати громадян із лудоманією та обмежувати їхній доступ у гральні заклади.

Нові об’єкти
інфраструктури

Задовго до прийняття законопроєкту в уряді обговорювалося, що відкривати казино буде дозволено лише при готелях із певною кількістю зірок. Подібні обмеження не тільки захищають соціально слабкі верстви населення, але і сприяють розвитку туристичної галузі, появі більшої кількості висококласних готелів. Актуальний законопроєкт передбачає, що наземні казино можна відкривати тільки в п’ятизіркових закладах.

Це правило не діє під час реалізації інвестиційних проєктів. У цьому випадку робота наземного азартного закладу здійснюється на підставі інвестиційної ліцензії (вона видається безкоштовно строком на 10 років). Такий документ можна отримати лише за умови будівництва в столиці готелю від 200 номерів, а в інших містах України – від 150. Подібний виняток сприятиме появі нових готелів і розвитку готельного бізнесу.

Залучення
іноземних інвестицій

Азартна галузь – одна з найбільш високоприбуткових у світі, а нові ринки незмінно привертають увагу великих світових гравців. Передбачається, що легалізація азартного бізнесу в Україні приверне увагу іноземних інвесторів, які зможуть вкладати гроші в будівництво нових готелів, а також розвиток гральних технологій і софту для азартного бізнесу.

Недоліки
законопроєкту № 2285-д

За оцінками експертів, податкові відрахування, які передбачаються урядом, можуть відлякати потенційних операторів. Політолог Антон Кучухідзе вважає, що вартість ліцензій невиправдано висока, що дасть змогу отримати дозволи на діяльність тільки великим компаніям-монополістам. Ціна дозволів на гральну діяльність в Україні поки поставлена дуже високою порівняно з країнами ЄС – починати такий бізнес зможуть і захочуть далеко не всі.

Питання з оподаткуванням теж поки залишається туманним. Внесений на розгляд Верховною Радою законопроєкт щодо змін податкового кодексу № 2713 передбачає податок на прибуток у розмірі 18% і відрахування з доходу в розмірі 10%. Подібні умови можуть не тільки відлякати нових учасників ринку, а й демотивувати старих виходити з тіні, оскільки це буде просто невигідно.

Підсумки

Переваги легалізації можуть стати реальними для країни. Але це можливо лише за умови грамотного регулювання азартної галузі на рівні законодавства, а також встановлення адекватних податкових ставок, які дадуть змогу розвиватися не тільки компаніям-монополістам, але й початківцям на ринку. Наскільки ефективно пройде виведення бізнесу зі статусу тіньового, а також встановлення чітких і прозорих правил, стане відомо після остаточного прийняття закону про легалізацію.

Дізнатися більше про перспективи українського грального ринку ви зможете на Ukrainian Gaming Week 2020 року, яка відбудеться 15-16 квітня.

Програма івенту ►►►