Як регулюється онлайн-гемблінг у США у 2020 році

Азартні ігри в США не заборонені, але стикаються з великою кількістю юридичних обмежень. Це відбувається, бо кожен штат може приймати власні закони щодо офлайн- і онлайн-казино. Як же йдуть справи з американським онлайн-гемблінгом?

Регулювання американської гральної галузі здійснюється не тільки федеральним урядом. У кожному штаті можуть прийматися свої закони, згідно з якими здійснюється діяльність наземних казино та азартних ресурсів в інтернеті. Правила, за якими працює гральний ресурс у мережі, залежать від документів, затверджених на федеральному рівні, законів конкретного штату та рішень Федеральної гральної комісії.

Федеральний закон є базовим: акти, прийняті на місцевому рівні, не можуть йому суперечити. Окрім того, є винятки на кшталт статусу Невади й окремих правил для племінних казино. Раніше азартні ігри були легалізовані лише у двох штатах держави, а в інших 48 перебували під повною забороною. Але сучасний ринок змінився: зараз гральний бізнес дозволений майже всюди (виняток – Юта та Гаваї). Але як же йдуть справи з гемблінгом на території Сполучених Штатів?

Закони про онлайн-гемблінг у США

Перші онлайн-казино почали відкриватися ще в 1994 році. Оператори цих сайтів часто реєструвалися на острові Мен, але вони охоче брали клієнтів зі Сполучених Штатів Америки. У 1996 році в Канаді була заснована комісія з азартних ігор, яка почала видавати ліцензії на онлайн-покер та онлайн-казино на території Північної Америки. Кількість сайтів азартних онлайн-ігор у всьому світі раптово збільшилася до декількох сотень, а вже до 1998 року дохід від онлайн-гемблінгу перевищив $ 800 млн.

Щодо США, то там онлайн-гемблінг встигли заборонити ще в 1961 році: тоді був прийнятий закон, що забороняє громадянам країни передавати інформацію для ставок на спорт завдяки телекомунікаціям. Ухвалою Апеляційного суду вже від 2002 року були заборонені спортивні ставки, але це не стосувалося всіх азартних ігор в інтернеті. Міністерство юстиції оскаржило це рішення та заявило, що всі азартні ігри онлайн незаконні в США, а їхня реклама прирівнюється до підбурювання вчинити злочин.

У вересні 2006 року Конгрес США прийняв закон про боротьбу з незаконними азартними іграми в інтернеті (UIGEA), він заборонив банкам Сполучених Штатів Америки обробку трансакцій для сайтів азартних ігор онлайн. Після цього кілька операторів азартних ігор онлайн пішли з ринку США, хоча закон був спрямований не проти них: його прийняли, щоб боротися з відмиванням грошей і фінансовими злочинами. Однак світова індустрія азартних ігор онлайн росла, і багато операторів продовжували приймати клієнтів зі США.

Перезапуск ринку в США

У грудні 2011 року Міністерство юстиції опублікувало висновок про те, що федеральний закон про заборону азартних ігор в інтернеті поширюється тільки на спортивні ставки. Це дало змогу розглядати онлайн-лотереї, онлайн-покер та онлайн-ігри в казино як перспективний вид діяльності. Влітку 2012 року Делавер став першим штатом, що легалізували азартні ігри онлайн.

У лютому 2013 року Невада стала другим штатом, що легалізував гральний бізнес у мережі та дозволив випускати ліцензії для онлайн-покеру. Протягом тижня Нью-Джерсі став третім штатом, який легалізував азартні ігри онлайн, почавши видавати дозволи на організацію покер-румів і казино онлайн в Атлантік-Сіті.

У квітні 2013 року в Неваді почав роботу перший легальний сайт азартних ігор у США. Це був онлайн-покер-рум Ultimate Poker. До осені покерні й інші гральні заклади в мережі почали діяти в Делавері та Нью-Джерсі. Пенсильванія стала четвертим і найбільшим штатом, який прийняв законодавство, що регулює азартні ігри онлайн – це сталося у 2017 році.

Закони різних штатів про онлайн-гемблінг

Проривом для американського ринку гемблінгу стало скасування федерального закону PASPA про захист професійних та аматорських видів спорту, прийнятого в 1992 році і який забороняє спортивний беттінг на всій території Америки (винятки – Невада, Орегон, Делавер і Монтана). Заборона була скасована Верховним судом навесні 2018 року, це дозволило місцевим органам влади самим вирішувати, забороняти чи дозволяти беттінгову діяльність на території штату.

Нью Джерсі. У цьому штаті дозволені ставки на спорт онлайн, онлайн-казино та онлайн-покер. Зараз Нью-Джерсі є одним із найбільших гральних ринків у США. Тут діє понад десяток легальних сайтів онлайн-казино та покер-румів.

Пенсильванія. У 2019 влада штату легалізувала ставки на спорт, онлайн-казино та онлайн-покер. Тут діють беттінгові компанії DraftKings, FanDuel і Unibet. Гравці можуть робити ставки як офлайн, так і через браузер чи мобільний додаток.

Західна Вірджинія. Тут приймання ставок на спорт в інтернеті дозволене з 2018 року. Онлайн-казино та покер зможуть почати свою офіційну роботу у 2020 році.

Індіана. Ставки на спорт онлайн почали офіційно приймати у 2019 році, тоді штат дозволив спортсбук ​​офлайн і в інтернеті. Тут представлені три онлайн-букмекери – DraftKings, FanDuel і BetRivers, очікується вихід на ринок ще п’ятьох.

Айова. Приймати онлайн-ставки на спорт у штаті дозволили у 2019 році, протягом шести місяців в Айові відкрилося кілька компаній. Діяльність онлайн-казино й покер-румів водночас перебуває під забороною.

Нью-Гемпшир. Спортивний беттінг тут дозволений із кінця 2019 року, поки єдиною компанією на онлайн-ринку є DraftKings. Робота покер-румів та онлайн-казино в цьому штаті заборонена.

Невада. Штат, у якому розташований знаменитий Лас-Вегас, майже 20 років був монополістом у плані спортивних ставок, беттінг у форматі онлайн тут дозволили ще у 2010 році.

Делавер. Беттінг онлайн дозволений у цьому штаті з 2018 року. Онлайн-казино працюють у Делавері з 2013 року, тоді ж дали дозвіл на діяльність покер-румів. Це перший штат, який запустив онлайн-спортсбук ​​після зняття заборони.

Род-Айленд. Ставки на спорт онлайн були легалізовані у 2019 році, запуск перших компаній очікується у 2020 році. Онлайн-казино та діяльність покер-румів заборонена на території штату.

Орегон. Тут дозволено робити та приймати ставки на спорт онлайн починаючи з осені 2019 року. Робота онлайн-казино та покер-румів в інтернеті перебувають під забороною.

Мічиган. Минулого року влада штату дозволила тут усі види онлайн-гемблінгу: приймання ставок, діяльність казино та покер-румів.

Колорадо. У штаті розглядають можливість дозволити онлайн-казино та покер-руми в інтернеті, а приймання ставок на спорт у мережі узаконене з 2019 року. Поява перших компаній очікується цієї весни.

Монтана. Губернатор штату підписав закон про легалізацію ставок на спорт онлайн у травні 2019 року. На гральному ринку Монтани працюватиме компанія Intralot. Робота казино та покер-румів в інтернеті під забороною.

Теннессі. Влада штату прийняла закон про онлайн-спортсбук у квітні 2019 року. Запуск перших ресурсів очікується у 2020 році.

Іллінойс. Ставки на спорт стали законними в штаті Іллінойс у червні 2019 року, робота перших беттінгових сайтів почнеться у 2020 році. Ліцензії коштуватимуть 10 мільйонів доларів.

Перспективи онлайн-гемблінгу в інших штатах США

Деякі штати й окремі міста тільки придивляються до можливості дозволити онлайн-гемблінг, а інші стикаються з різними бюрократичними проблемами на шляху до цього. Наприклад, у Каліфорнії розглядається два законопроєкти, що регулюють діяльність гральної галузі, а у Флориді – відразу три. Спроби прийняти закони щодо гемблінгу проводилися в штатах Кентуккі та Канзас, розглядають таку можливість у Массачусетсі та Міссурі.

Онлайн-лотерея в США

Американські онлайн-лотереї також підпорядковуються різним правилам, встановленим місцевими законами. У різних регіонах країни дозвіл на подібну діяльність приймався владою штату. Часом між узаконенням онлайн-лотерей і запуском перших ресурсів проходить кілька років, що пов’язано з розробкою внутрішніх правил та обмежень.

Джорджія. Запуск онлайн-лотереї тут відбувся у 2012 році, гравці отримали доступ до послуг із будь-якого міста в Джорджії. Клієнтам доступні різні розіграші, зокрема Кено й інтерактивні ігри.

Іллінойс. Влада штату першою в США дозволила онлайн-продаж квитків лотерей – це сталося навесні 2012 року. Грати жителі штату можуть на сайті Іллінойської лотереї, де є щоденні розіграші та миттєві гри.

Мічиган. Мічиганська лотерея офіційно запустила онлайн-ресурс восени 2014 року. Тоді жителям Мічигану було дозволено купувати квитки Instant Keno та їхні електронні еквіваленти в інтернеті.

Кентуккі. Онлайн-продаж лотерейних білетів дозволили в цьому штаті у 2016 році. Тут можна зіграти в щоденні лотереї та взяти участь у миттєвих іграх. Система захищеного продажу лотерейних білетів онлайн розроблялася протягом трьох років.

Нью-Гемпшир. У червні 2017 року в штаті прийняли закон, що дозволяє продаж лотерейних білетів онлайн. Запуск роботи онлайн-лотерей стався вже у 2018-му.

Пенсильванія. Лотерейний бізнес онлайн запустили у 2018 році, зараз клієнти можуть узяти участь в онлайн-іграх із миттєвим виграшем. Передбачається, що в майбутньому вибір буде більшим.

Підсумки

Американський гральний ринок – один із найбільш великих і перспективних у світі. Водночас він підпорядковується складним і заплутаним правилами: конкуренція тут висока, так само, як і тиск уряду на бізнесменів.